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时间:1970-01-01 来源:本站原创 作者:admin

  原标题:市政协十四届二十二次常委会议大会发言选登(3) 围绕“五个好”高质量推进省级新区建设 大力提升德州对外开放能级

  省委、省政府作出在德州试点建设省级新区的重大决策部署,为德州提供了一个奋力赶超、加快发展的重大历史机遇。这一市委、市政府高度重视,全市人民充满期待的德州大事、德州大业,是必须举全市之力坚决打赢的一场硬仗。我市应按照新区开发建设的目标定位,切实做到领导力量向新区集中、要素资源向新区聚集、重大项目向新区布局、支持政策向新区倾斜,高质量加快推进新区建设,大力提升德州对外开放能级。为此,建议:

  一、编制一个好规划。舍得花大本钱、请知名大家,准确把握新区“对接京津冀协调发展先行区、鲁北智慧活力新城区、新能源新材料产业示范区”的功能定位,坚持以未来眼光、国际标准、战略思维,高标准编制好新区发展规划。科学确定新区国土空间格局,注重“留白留绿”,形成规模适度、空间有序、集约节约的产城融合发展新格局。按照集群化、园区化要求,编制好新区主导产业发展规划,谋划包装储备一批重大产业项目。深化细化控制性详规及各类专项规划,确保新区建设有序推进。

  二、配强一个好团队。建议选优配强三支队伍:一是结合市县换届,在全市范围内优选想干事、能干事、干成事、敢担当、有激情的开拓型领导干部,同时扩大选人用人视野,在全国范围内招聘有新区管理经验的精英人才,组建新区党政领导班子。二是坚持“因事设岗、结构科学、精简高效、动态管理”的原则,打破身份界限,突出主责主业,选优配强新区管理服务团队。三是立足招商一线,选拔选聘一批有招商经验和招商资源、勇于攻坚、实绩突出的优秀干部,配强新区招商团队,同时进一步明确市直招商团队重点为新区招商的职责任务。

  三、建立一个好机制。建议成立由市委、市政府主要领导挂帅、有关市领导专责、市直相关部门“一把手”参加的新区开发建设综合指挥机构,统筹协调解决新区开发建设的重大问题,切实形成强大的领导力、组织力和执行力。大胆探索有利于新区创新发展的体制机制,以推进机构职能系统性、整体性、重构性改革为着力点,优化设置新区管委会机构。借鉴各地新区经验做法,积极稳妥推进区划合理整合,真正实现新区规划、建设、管理一体化。切实放权到位,全面赋予新区市级管理权限,积极承接省级下放的管理权限,大胆复制借鉴国家级新区有关政策。在招商引资、人才服务、园区管理等领域,探索设立市场化运作的法定机构,全面塑造新区体制机制新优势。

  四、营造一个好环境。新区要坚持高点定位,对标世界银行营商环境评价指标体系,积极引入国际通用行业规范和管理标准,持续深化“放管服”改革,积极推进“一次办成”改革,全面推进政务服务“一网通办”。创新实行“新区特办”机制,全面推行区域评估评价,实行工程建设项目集成审批,针对关键重大项目提供个性化、定制化审批服务。摒弃“简化审批就等于优化环境”的观念,对于已出台每项优惠、激励、引导政策,都要确定责任主体,不折不扣抓好落实,着力打造诚信政府。

  五、搭建一个好平台。设立统一的省级新区平台,建立完善一个平台、一个主体、一套班子体制架构。以新区开发建设为契机,下最大决心积极推进德州综合保税区申报工作,同时大力申报创建国家跨境电商综合试验区,着力提升新区对外开放平台支撑能力。抢抓济南新旧动能转换起步区建设机遇,积极对接山东自贸区济南片区,香港马会2020开奖日期005期,全力争创联动创新区。鼓励支持新区高标准规划建设国际合作园区,着力打造外资特色产业集聚区。

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